□ 聶善鑫 黃建國

　　近日，國家發展和改革委員會會同有關省份易地扶貧搬遷主管部門，擇優遴選并集中通報了100個全國“十三五”時期易地扶貧搬遷工作成效明顯縣，山陽縣榜上有名。

　　五年來，山陽縣堅持將易地扶貧搬遷作為攻克深度貧困堡壘、打贏打好脫貧攻堅戰的根本途徑，牢固樹立“先業后搬、以業促搬、以崗定搬、長治久安”的工作理念，勠力同心、持之以恒推進易地扶貧搬遷，累計搬遷安置12472戶52785人，基本實現了“搬得出、穩得住、能脫貧、逐步能致富”的總體目標。

　　五年來，山陽縣堅持將“四避開、四靠近、四達到”作為項目選址的基本原則，組織發改、住建等部門對所有集中安置點進行現場勘察，以縣城為核心，建設宏祥1萬人以上集中安置區1個，以中村、高壩、漫川、戶塬4個國家和省市級重點鎮為中心，建設800至1萬人以下安置點17個，以照川、板巖、法官、寬坪4個縣級重點鎮為重點，建設800人以下安置點37個，形成了“一核四極四片區”的總體布局。

　　五年來，山陽縣堅持將“小型保基本、中型保功能、大型全覆蓋”作為基礎設施配套的第一準則，在原有基礎公共服務配套設施基礎上，扎實推進水、電、路、視、訊等基礎設施和公共服務設施建設，累計新建學校35所、衛生室14個、綜合活動室27個、文化廣場42個，實現安全飲水到戶率、廣播電視信號覆蓋率、通信覆蓋率、中小學生就學條件改善率、就醫條件改善率均達到100%，切實滿足了搬遷群眾的基本生產、生活需求。

　　五年來，山陽縣始終牢記“搬遷是手段、脫貧是目的”的宗旨，把搬遷群眾穩定就業作為后續扶持、穩定脫貧的關鍵來抓，大力推進“山上興產業、山下建社區、社區辦工廠”模式，推動社區工廠與搬遷安置點建設同步配套，確保搬遷群眾就業有崗位、創業有門路、增收有渠道、生活有來源。累計建成社區工廠或扶貧車間67個，實現每個搬遷安置點都有1個社區工廠或扶貧車間。

　　五年來，山陽縣嚴格落實“一戶一宅、搬新騰舊”政策要求，按照可拆和不可拆兩種類型，扎實開展易地扶貧搬遷舊宅基地核查認定，逐鎮逐村建立騰退臺賬。招標專業公司進村入戶開展舊宅騰退拆舊復墾，“十三五”期間，全縣易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務12472戶，除168戶因家有危重老人、舊宅存在產權糾紛、擬納入保護名錄得到省上批復延緩騰退拆舊外，全縣可騰退的11781戶已全部騰退、騰退率達100%，可拆舊復墾的10232戶已全部復墾、拆舊復墾率達100%。

　　五年來，山陽縣積極搶抓城鄉建設用地指標增減掛鉤交易機遇，在實施移民搬遷舊宅基地騰退復墾之初，即啟動移民搬遷舊宅騰退城鄉建設用地增減掛鉤項目建設，做到舊宅騰退與增減掛鉤同謀劃、同部署、同落實，先后組織實施了小河口等8個鎮(辦)和西照川等10個鎮的移民搬遷舊宅基地騰退增減掛鉤項目，兩個項目共涉及205個行政村5413個地塊2045.43畝。待實施省內外交易后，將為山陽易地扶貧搬遷后續扶持、償還易地扶貧搬遷融資貸款提供資金保障。

　　行百里者半九十。當前，脫貧攻堅已經到了沖刺撞線的關鍵時刻，山陽縣將持續深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和來陜考察重要講話精神，以高度的政治自覺，發揚敢干、實干、巧干、精干、快干的“五干”精神，擼起袖子加油干，為打贏打好脫貧攻堅戰、接續實施鄉村振興、實現全面建成小康社會寫上濃墨重彩的一筆。