2020年是脫貧攻堅的決戰決勝之年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，洛南縣自然資源局堅持以脫貧攻堅統攬發展大局，緊緊圍繞省、市自然資源工作確定的“兩統一”“一專項”職責，緊扣高質量發展目標，聚焦全縣“三大攻堅戰”和“追趕超越”決策部署，認真履行國土空間用途管制和生態保護修復職責，盡銳出戰、精準施策，積極推進重大改革、重大任務落實，各項工作齊頭并進，同向發力，為全縣經濟社會高質量發展和脫貧攻堅提供了堅實保障。

　　著力優化國土空間開發保護格局。機構改革后，新的自然資源局班子迅速適應新形勢，調思路、轉角色，全面推進機構改革職能理順和隊伍建設各項任務。全力推進國土空間規劃修編，印發《洛南縣國土空間規劃編制工作方案》，劃定生態保護紅線、永久基本農田保護線儲備區、城市開發邊界等。嚴格建設項目規范技術審查，截至目前，已組織專家技術人員預審工程規劃50余項，開展技術審查10余次，審定《洛南縣城區集中供熱管網專項規劃》等詳細規劃18項。堅持集約節約用地管理，開展批而未供和閑置土地清理處置攻堅行動，全面盤活存量土地，切實提高土地集約利用率和投入產出水平。嚴格建設用地供應，收儲項目用地7宗，面積119.77畝。積極發揮土地、礦業權市場配置資源作用，全面推進土地、礦產市場建設。全年盤活、供應出讓26宗757.4畝土地，完成土地出讓收益5.41億元。全面落實單位GDP建設用地使用面積下降目標，全縣五年建設用地供應率達65%以上。

　　著力助推脫貧攻堅向縱深發展。土地開發創優增效。洛南縣自然資源局始終堅持把實施土地開發整理復墾項目作為落實占補平衡任務的重要途徑，全力推進土地開發整理工作，全面建立耕地占補平衡責任制，積極實施占補平衡縣級項目6個，建設規模2169.22畝，完成新增耕地1859.41畝。打響增減掛鉤創優品牌，加大舊宅基地騰退復墾復綠工作力度，今年以來申請立項增減掛鉤項目3個，規模2604.56畝，可新增耕地2216.11畝，結余指標省內交易可實現收益3億元以上,有力保障了縣域經濟發展。大力實施土地提等升級改造項目，投資1110萬元，實施保安鎮提等升級改造項目1個，新增耕地1000畝;投資860萬元，實施旱改水項目1個;引入社會資金564.86萬元，在全市創先實施殘次林地復墾項目3個，新增耕地616.92畝，省內交易土地493.9畝，交易收益5160.4萬元，全縣土地整理工作在全市耕地保護暨土地整治現場推進會上進行了經驗交流。移民搬遷舊宅基地騰退成效顯著，全面推進易地扶貧搬遷“對標補短”方面問題排查整改，圍繞住房安全質量、實際入住質量、舊宅基地騰退質量、安置項目建設等四個方面工作短板、漏項、難點問題，建立問題清單、銷號臺賬，邊查邊改邊推進，在省級抽查驗收中，易地扶貧搬遷各項考核內容及指標全面達標，實現了“兩不愁三保障”目標。全力做好駐村幫扶工作，結合包扶的八個村村情實際，精準開展駐村幫扶工作，做實村莊發展規劃，以擴大村集體產業規模、壯大村集體經濟為著力點，進一步延長產業鏈，提升產業發展質量和效益，投資專項經費100余萬元，實施靈口鎮農村學校“旱改廁”改造任務，投資50多萬元，切實解決包扶村“兩不愁三保障”“三排查三清零”活動中的疑難問題和突出矛盾解決，夯實貧困群眾增收基礎，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

　　全力抓好水毀耕地修復工作。全面貫徹落實縣委、縣政府“8·6”災后重建工作部署，第一時間成立了洛南縣自然資源局“8·6”洪澇災害水毀耕地修復工作領導小組，成立石門、麻坪兩個水毀耕地修復工作專班，抽調20余名業務骨干堅守施工一線，現場解決問題、實時技術指導，確保水毀耕地修復工作有力有序推進。截至目前，麻坪、石門兩鎮1685畝水毀耕地修復工作已全面完成勘測、規劃設計、工程概算及項目實施工作任務，共清理地表雜物56萬立方米，客土回填64.4萬立方米，完成地基平整覆土1685畝，修筑田坎1040米、田間道路6360米、排水渠905米、護田坎3800米，種植冬小麥440畝，累計完成投資4450萬元。該項目的實施為麻坪鎮斜嶺、峪口村和石門鎮張灣村群眾產業發展和鞏固脫貧攻堅工作成果奠定了堅實基礎。

　　著力推進耕地保護和扶貧重點項目用地。持續推進“田長制”責任落實，堅持和完善最嚴格的集約節約用地制度，嚴格耕地保護制度和占補平衡制度，明確耕地保護目標責任，加強耕地保護和質量提升，確保全縣耕地保有量63.5萬畝、基本農田51.7萬畝的保護目標。突出抓好重點項目用地保障，對重大項目用地指標需求優先安排、重點保障，積極保障食用菌等扶貧產業用地、光伏產業用地、社區工廠用地項目順利落地，全面保障音樂小鎮、西北核桃交易中心、寧洛產業扶貧示范園、二水廠等重點項目及民生工程建設用地需求，扎實推進牽頭包抓的洛南縣華新新型建筑材料、洛南縣新型建筑產業園項目、西城區北片區基礎設施等重點項目任務，加強與項目實施鎮(辦)村之間的溝通協調，主動介入，為全縣重點項目發展營造良好營商環境。對洛南縣麻坪鎮牧羊溝建筑石料用白云巖礦采礦權進行公開掛牌出讓，創下近年來全市建筑石料類礦種出讓最高價，進一步提高了礦產資源綜合利用水平，有效保障了縣內重點項目和民生工程石料供給。

　　著力維護自然資源所有者權益。扎實做好基礎業務及“三調”工作，成為全省首批率先上報國家通過質檢核查的縣級單位。成立洛南縣農村宅基地和集體建設用地確權登記發證領導小組，扎實做好宅基地房地一體化產權登記工作及移民搬遷房屋產權登記工作，全縣共頒發不動產權證書1420宗，其中頒發陜南移民搬遷安置房587宗，完成抵押登記1318宗。進一步推進林權歷史數據清理完善，加快林權存量登記數據庫建設，推進林權數據整合工作。

　　全力提升生態修復治理能力。今年以來，洛南縣自然資源局認真貫徹落實習近平生態文明思想，嚴格落實生態保護責任，配合環保、林業部門完成全縣生態紅線劃定礦業權范圍扣除工作。對全縣礦山企業進行全面排查，全面完成探礦權、采礦權信息公示，公示率100%。建立礦山地質環境治理恢復與土地復墾月報、年報制度，切實加強對礦山企業恢復治理與土地復墾的監管。企業投入治理資金1251.6萬元，市縣財政投入治理資金187.92萬元，治理礦山地質災害隱患20處，全縣礦山企業礦山地質災害隱患恢復治理總面積41.25公頃，超額完成年度任務。嚴格落實地質災害防治責任和各項制度，加強對人口密集區周邊地質災害隱患點的盯防，指導各資源所開展地質災害避險演練74場次，確保地質災害防治“零傷亡”。“8·6”暴雨洪澇災害發生后，會同平戰結合技術支撐單位開展地質災害應急調查48場次，指導各資源所開展隱患排查398場次，確認疑似地質災害險情33處，全部落實監測和應急防范措施;申報立項地質災害綜合防治體系建設項目15個，擬投資1109.75萬元，爭取中省資金832.3萬元。著力維護自然資源管理秩序，圍繞“農村亂占耕地建房”問題，充分利用新聞媒體、宣傳車、展板、橫幅等形式，宣傳自然資源法規政策，全面摸排，扎實推進全縣農村亂占耕地建房問題專項整治工作。繼續保持堅決打擊違法行為高壓態勢，推進自然資源從嚴管理規范化、常態化。通過不間斷巡查共制止違法占地行為123起，立案查處違法案件19件，有效打擊和震懾了各類違法違規行為。

　　(姬靈芳)