今年以來，西安市市場監管局高新區分局以創新添動力，先試先行創優服務舉措，全力打造“四最”營商環境金字招牌。

　　“沒想到只需要到一個窗口提交一次資料，就實現了兩個業務一起辦、證和照同步領。程序簡化了我們就能少跑路了，真心為咱的便民舉措點贊!”近日，在西安市高新區綜合服務大廳市場監管注冊登記窗口，西安某勞務有限公司委托代理人王先生在領取了加載有許可信息的營業執照后感嘆道。

　　王先生在辦理營業執照的同時，還想辦理勞務派遣經營許可證以及人力資源服務許可證。按以往辦理流程，即使資料齊全也至少需要一周時間，且辦理過程要分頭跑、挨個辦，來往于各大廳窗口之間，審批流程多、辦理時間長。

　　“一窗受理、同步審批、統一發證、一照顯示”，企業登記準入即準營。這是自1月份高新區“證照聯辦”改革試點工作啟動以來，企業辦理證照的可喜變化。聚焦市場主體“準入不準營”“拿照易開業難”等難點問題，高新區分局積極對接高新區行政審批部門，大膽改革、整合環節、簡化流程，創新推出了“五個一”的“證照聯辦”新模式，切實讓群眾感受到了辦理審批的“加速度”。

　　什么是“證照聯辦”?“證照聯辦”審批模式好在哪里?

　　“證照聯辦”其實就是將營業執照與市場主體登記相關經營許可審批事項、關聯審批事項一次告知、同步受理、資料共享、精簡流程、統一發證的聯審聯辦新模式。企業的相關業務辦理由原來的串聯式審批優化為并聯式審批，證照辦理同步進行。同時將企業的許可證信息加載到營業執照二維碼內，通過自主開發的微信小程序，可以掃描查驗企業許可信息，實現企業準營信息“一碼加載、一碼覆蓋、一碼通行”。

　　自“證照聯辦”改革試點以來，市市場監管局高新區分局以準入準營“一次跑”、聯審聯辦“一趟清”、告知承諾“一紙辦”、證照集成“一碼通”、審管聯動“一網管”為改革思路，并通過企業開辦“四個一”標準化建設和“一網通辦”改革，將設立登記、公安刻章、參保立戶、稅務發票領用、銀行互通、公積金開戶登記等多項業務并入一個環節，實現“不見面審批”、3小時以內全流程辦結，不僅使申請和審批流程環環相扣、無縫銜接，還使企業開辦準入和取得許可準營平均辦結時間縮短40%以上，紙質申請材料減少50%以上，最大限度實現“減材料、減時間、減環節、減跑動”。

　　今年7月，作為全省第二批優化營商環境改革措施復制推廣案例，高新區證照聯辦“五個一”新模式已成為其他地區學習借鑒的成功經驗，并得以快速復制推廣。

　　下一步，西安市市場監管局高新區分局將緊緊圍繞打造“四最”營商環境這一目標，聚焦“一網通辦”“證照聯辦”等重點領域改革，在政務便民、助企服務、創新環境等方面持續發力，為助推區域經濟高質量發展提供堅實支撐，以國際一流的營商環境為“十四運”增光添彩。

　　(王璐)