2021年，面對空前嚴峻的環保形勢和艱巨繁重的工作任務，榆林市生態環境局深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在省生態環境廳的大力支持和市委、市政府的堅強領導下，榆林順利通過兩場大考，環境質量改善幅度前所未有，各項工作取得積極進展。

　　奮力描繪大美榆林新畫卷交出亮眼成績單

　　人不負青山，青山定不負人。2021年，榆林市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，持續推進生態文明建設，聚焦制約環境改善問題，馳而不息地打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實現“十四五”起步之年良好開局，交出亮眼成績單。

　　創造了兩個“最好水平”。環境質量創最好水平，大氣方面：榆林中心城區優良天數達到313天，PM2.5年均濃度26微克，改善幅度全省第一，連續兩年成為全面達標城市，11個縣區環境空氣質量達到二級標準。水方面：全市16個國考斷面整體水質改善33.8%，改善幅度全國第二;神木市整體水質改善幅度全省第一，創有監測記錄以來最好水平。環境執法監管創最好水平，全年罰款1.17億元，同比翻了一番，占全省的1/3、全國的百分之一，位列全國339個地級市第十。

　　提升了三大能力。一是提升精準治污能力。繼續開展大氣污染“一市一策”治理，依托“空天地”綜合指揮平臺，實現大氣污染精準預警、精準分析、精準施策;建立市縣兩級責任網推進國考斷面“一斷一策”治理，黃河干支流229個問題排口全部完成整治，13個國考斷面年均水質達標。二是提升科學治污能力。劃定并在全市應用“三線一單”分區管控成果，成功納入國家“三線一單”減污降碳協同管控試點。與黃河監管局戰略合作，設立工作站，聯合攻關礦井疏干水綜合利用等突出制約。與部固管中心合作，積極打造大宗工業固廢綜合利用產業鏈。三是提升依法治污能力。向栗戰書委員長匯報黃河立法建議，配合市人大出臺《榆林市揚塵污染防治條例》，累計立案查處921起，啟動生態環境損害賠償12起，移送公安16起，配合法檢兩院追究刑事責任189人。

　　打好了四場硬仗。一是打好了中省督察迎檢關鍵仗。提前開展規上企業專項核查、3輪市委環保專項督查和3輪全市環境問題大排查，順利完成第二輪中央、省委環保督察保障任務，中省交辦的448個信訪問題全部按時辦理上報，省級督察反饋的43個問題已整改23個，配合有力、保障有序、整改有效，得到督察組的肯定。二是打好了污染減排整體仗。實施重點減排項目300個，經測算，全年削減化學需氧量1152噸、氨氮43噸、氮氧化物2536噸、揮發性有機物1285噸，全部超額完成省考任務。三是打好了環保宣傳主動仗。成功舉辦“6·5”世界環境日主題晚會，評選表彰綠色標桿企業7家;累計在國家、省級、市級媒體刊發環保報道1300多篇，微信、抖音公眾號瀏覽量突破百萬，群眾對環保工作的參與度和認同感明顯增強。四是打好爭資爭項翻身仗。通過積極爭取，榆林納入北方地區清潔取暖改造試點，無定河流域成為全國水環境綜合治理與可持續發展試點，兩項試點共獲得中央資金支持13.8億元;同時，全年共爭取到中省環保專項資金3.28億元，同比增加2.4億元。

　　深刻認識加強生態文明建設的重大意義

　　事非經過不知難。回顧一年來的工作，可以深切感受到，這些成績的取得，根本在于習近平生態文明思想的科學指引，在于全面從嚴治黨的重要保障，在于堅持協同作戰的關鍵舉措。這些成績的取得，是榆林市委、市政府正確領導的結果，是省廳、榆林督察局精心指導的結果，是各縣市區、各部門鼎力支持的結果，也是生態環境系統上下奮力拼搏、攻堅克難的結果。

　　去年9月，習近平總書記在榆林考察調研時，高度肯定了米脂縣高西溝生態治理模式，要求榆林要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，走一條生態和經濟協調發展、人與自然和諧共生之路。這是對環保工作最大的鼓勵和鞭策，生態環境系統上下牢記總書記的殷殷囑托和諄諄教誨，并作為推進生態環境保護的根本遵循和行動指南，做到學深悟透、融會貫通、實踐于行。

　　榆林市生態環境局始終堅持嚴的主基調，在班子成員分工負責的基礎上，實行縣級領導包抓制度。扎實開展黨史學習教育，積極推進“我為群眾辦實事”項目40多個，高效辦結環境信訪問題2606件。深入開展兩輪干部作風整頓，累計梳理整改問題1567條，挖掘典型案例3起，問責干部21人，努力營造風清氣正的政治生態，為環保事業的健康發展提供重要保障。

　　為進一步筑牢生態環境保護防線，榆林市生態環境局多措并舉、協同作戰，繪就了“十四五”生態環境保護的路線圖、施工圖，制定出臺《進一步加強生態環境保護工作的若干規定》《榆林市生態環境保護責任清單》等重要文件，建立黨政部門和企業主體兩張責任網，建成單位實績和領導業績兩套檔案，進一步夯實生態環境保護黨委政府、行業部門和企業主體三方責任，上下聯動更加有力、左右配合更加緊密，齊抓共管、協同作戰的“大環保”工作格局不斷鞏固。

　　2021年，這支政治強業務精、作風硬敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍，用實打實環保漂亮數據和人民群眾幸福感言，展示了榆林環保鐵軍不忘初心、勇毅前行的錚錚風骨。選人用人制度的創新，讓更多80后、90后激發出更多正能量，輪崗交流機制的建立和系統干部隊伍的進一步盤活，為生態環境綜合執法隊伍改革注入新活力。市監測總站被評為全國環境監測能力考核優秀單位，市局被生態環境部評為“三線一單”工作全國表現突出集體，被省委、省政府評為全省農村人居環境整治三年行動先進集體，在全省執法監測聯合實戰比武中獲得煤化工組第一名。另外，系統共有8人被生態環境部和省委、省政府通報表彰。

　　深入打好污染防治攻堅戰持續改善生態環境質量

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是榆林生態環境保護整改年、攻堅年、提升年，榆林市生態環境局將重點做到“六個再發力”，加強生態環境綜合治理，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境，推動綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。

　　作為生態文明建設的排頭兵和主力軍，榆林市生態環境局將堅持以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，以減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展，重點做好“六個堅持、六個再突破”。

　　堅持綠色低碳，助推高質量發展再突破。充分發揮環保優化和倒逼作用，助力全市綠色轉型和高質量發展。圍繞經濟平穩健康運行這個大局，制定出臺環保助推高質量發展若干措施，做好項目環評審批服務。落實“雙碳”戰略，錨定碳達峰、碳中和目標，配合做好全國碳排放權交易市場建設。用好“三線一單”，充分發揮生態環境分區管控作用，積極開展全國“三線一單”協同減污降碳試點工作。狠抓四項污染物減排，著力減少污染物排放。

　　堅持鐵腕治污，污染防治攻堅再突破。以52項攻堅行動為抓手，持續改善生態環境質量。深入打好藍天保衛戰，狠抓工業園區空氣質量提升，狠抓城市面源污染治理，狠抓重點時段污染應對，狠抓污染治理保障，全力做好省十七運環境質量保障，為榆林辦一屆精彩圓滿的體育盛會貢獻環保力量。深入打好碧水保衛戰，優先保護飲用水源，鞏固榆林城區黑臭水體治理成果，深入推進黃河流域水環境保護，確保16個國考斷面水質穩步提升。深入打好凈土保衛戰，繼續開展歷史關停企業疑似污染地塊排查，開展重點工業園區現狀調查和地下水水文地質情況摸底，推進農村環境綜合整治，加強自然保護地監管，啟動榆林市生態文明建設示范區創建，強化固體廢物污染防治，不斷提高固廢減量化、資源化和無害化水平。

　　堅持問題導向，中省環保督察整改再突破。一是要夯實責任抓整改，形成整改合力。二是要緊盯問題抓整改，嚴格對照《整改方案》堅持高標準、嚴要求，不折不扣將措施落實到位、問題整改到位。三是強化督查抓整改，堅決查處曝光一批整改不力、敷衍應付的反面典型。

　　堅持重拳出擊，環境執法監管再突破。充分發揮執法“利劍”和“重器”作用，嚴厲打擊各類環境違法行為，做到推動執法能力大提升，突出創新執法方式和管理模式，強化執法與排污許可、司法、監測、環境信訪銜接。

　　堅持多點發力，環境治理能力水平再突破。用好科技手段，繼續與國家環科院、黃河監管局等機構深度合作，加快智慧環保建設，實現“一個平臺”“一網通管”，切實提升科學治污水平。用好資金手段，指導縣市區和行業部門跑部進省協調爭取，用足用活專項資金，調動全市申報項目、實施項目的積極性。用好宣傳手段，宣傳渠道要寬、內容要新、范圍要廣。用好政策手段，繼續堅持“五個一”機制，強化黨政環保責任網應用，全面規范信用體系“雙公示”工作。

　　堅持強基固本，全面從嚴治黨再突破。堅定不移講政治。環保工作是業務性很強的一項工作，一定要站在政治的角度、政治的高度來推進生態環境保護工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅定不移轉作風。

　　要認真貫徹落實剛剛結束的十九屆中央紀委六次全會精神，堅持嚴的主基調不動搖，繼續鞏固兩輪作風整頓成果，強化監督執紀檢查，對于不講政治、不守規矩、不知收斂、任性妄為的干部，發現一個、查處一個、問責一個，使紀律真正成為帶電的高壓線。堅定不移鑄鐵軍。堅持實干實績用好干部，強化歷練培養干部，嚴管厚愛激勵干部，不讓流汗的人流淚、吃苦的人吃虧、實干的人白干，把擔當作為、干事創業的氛圍營造得更濃，堅決打造一支政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的生態環保“鐵軍”。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。生態問題上沒有局外人，沒有休止符。榆林市生態環境局始終把人民群眾對美好環境的向往放在心頭，把推進榆林生態環境保護的時代使命扛在肩上，只爭朝夕提升新本領，凝心聚力奮進新征程，讓榆林的天更藍、山更綠、水更清、土更凈，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

《各界導報》2022年03月24日 第5153期 6版