省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)劉明：

　　做強(qiáng)做優(yōu)陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群

　　2024年，陜西印發(fā)《關(guān)于建立省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制的通知》，將24條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化拓展為34條，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。但目前仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、產(chǎn)業(yè)鏈在全球市場(chǎng)份額相對(duì)較小等短板。

　　為此建議：

　　一、打造省級(jí)“技術(shù)轉(zhuǎn)移示范點(diǎn)”。搭建省級(jí)“科學(xué)家+工程師”研發(fā)團(tuán)隊(duì)及協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞集成電路、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)領(lǐng)域建立省級(jí)“技術(shù)轉(zhuǎn)移示范點(diǎn)”。一是用“示范點(diǎn)”效應(yīng)延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈;二是根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦、交通區(qū)位、人才儲(chǔ)備等條件設(shè)立“示范點(diǎn)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;三是充分發(fā)揮陜西省“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，打破行政壁壘，建立“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素流動(dòng)的合作機(jī)制。

　　二、開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道引領(lǐng)性技術(shù)。以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)新型材料、生命科學(xué)、先進(jìn)能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為陜西經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化高校對(duì)學(xué)科交叉研究和冷門(mén)學(xué)科建設(shè)的支持，力爭(zhēng)在科學(xué)前沿重大問(wèn)題上取得突破。加快產(chǎn)出原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、突破性重大科技成果，夯實(shí)支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。推動(dòng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化一體部署，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新。

　　三、開(kāi)放合作拓展發(fā)展空間。一是加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作對(duì)接機(jī)制。吸引東部沿海先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與資金西進(jìn)，鼓勵(lì)陜西企業(yè)融入東部產(chǎn)業(yè)鏈，提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈群的規(guī)模。二是組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)出海參展、辦展，展示陜西高端裝備、先進(jìn)能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃引領(lǐng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，把陜西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

　　省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　為此建議：

　　一、優(yōu)化宜商宜業(yè)的政策支撐。加強(qiáng)政策保障，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)生態(tài)，更大力度支持各大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)落戶我省。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持和優(yōu)惠力度。

　　二、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效的科技創(chuàng)新。整合完善我省現(xiàn)有創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新能力體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造我省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全面推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間新技術(shù)新產(chǎn)品的供需對(duì)接、互采互用。

　　三、大力推動(dòng)企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。強(qiáng)化核心企業(yè)“鏈主”地位，制定龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯次培育計(jì)劃。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，推進(jìn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。狠抓強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快整合行業(yè)資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　四、打造良好的招才引智環(huán)境。加大招才引智力度，集聚國(guó)內(nèi)外中高端人才，以技術(shù)突破、人才集聚為抓手，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)聚才效應(yīng)，持續(xù)提升引才聚才質(zhì)量。有針對(duì)性地尋找緊缺優(yōu)秀人才，完善頂尖人才引進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化人才保障機(jī)制，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的用工氛圍。

　　五、加強(qiáng)交流互鑒協(xié)作。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，深化蘇陜協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等的合作，打造“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”發(fā)展示范區(qū);在國(guó)際大循環(huán)方面，緊抓共建“一帶一路”等重大機(jī)遇，通過(guò)搭建平臺(tái)創(chuàng)造開(kāi)放條件，鼓勵(lì)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際供應(yīng)鏈體系。

　　臺(tái)盟陜西省委會(huì)：

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 構(gòu)建我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　近年來(lái)，我省產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。但同時(shí)也存在不足和短板，一定程度上制約了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　為此建議：

　　一是推動(dòng)技術(shù)革命性突破，著力培育新動(dòng)能。加快建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全面構(gòu)建具有陜西特色的實(shí)驗(yàn)室體系，推動(dòng)在陜國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，依托西部超導(dǎo)、西安科技大學(xué)等單位，組建超導(dǎo)等國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、鎂基新材料等國(guó)家工程研究中心，建立跨部門(mén)、跨學(xué)科、跨軍民、跨央地的創(chuàng)新資源整合機(jī)制。

　　二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成“10+X”新興產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。健全完善“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化全鏈路中介服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)高效銜接配合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，打通科技成果轉(zhuǎn)化路徑。組建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，深化高校“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同，提高科研成果項(xiàng)目化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

　　三是優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力空間布局，著力拓展新空間。立足我省關(guān)中、陜北、陜南各自資源稟賦，系統(tǒng)謀劃全省新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域空間發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)關(guān)中科技賦能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、陜北能源革命轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、陜南生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展區(qū)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。創(chuàng)新“一區(qū)多園”“合作共建”“委托代管”區(qū)域合作模式，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。不斷深化與粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)圍繞人工智能、半導(dǎo)體芯片、生物技術(shù)等領(lǐng)域深度合作。大力支持臺(tái)資企業(yè)在陜?cè)O(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺(tái)，讓深耕半導(dǎo)體芯片領(lǐng)域的廣大臺(tái)商積極參與我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。