水是生存之本、發展之基，節水工作事關生態安全、事關高質量發展大局。作為資源富集但人均水資源量遠低于全省及全國水平的資源型城市，水資源短缺長期以來是制約榆林經濟社會可持續發展的瓶頸。榆林市深刻認識節水工作的重要性和緊迫性，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于節約用水的重大決策部署和省委、省政府工作要求，將節水工作納入重要議事日程，以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路為指引，錨定資源型缺水城市節水攻堅目標，統籌制度建設、領域攻堅、科技賦能、全民參與，以釘釘子精神推動節水工作走深走實，取得了顯著成效，為同類城市破解缺水困局、保障水安全提供了可借鑒的實踐經驗。

　　榆林水利“1234”水資源管理體系

　　堅持制度先行、依規治水，是夯實節水工作根基的關鍵舉措。榆林市始終把制度建設作為節水工作的根本支撐，聚焦水資源剛性約束，系統構建“1234”全域管控體系，通過1部專項條例筑牢立法保障、2個政策意見明確發展導向、3項管理辦法規范運行機制、4個專項規劃強化統籌布局，形成覆蓋取水、用水、節水全流程的閉環治理機制，實現水資源管理從粗放式向規范化、精細化轉變，為節水工作有序推進奠定堅實制度基礎。

　　圍繞農業、工業、城鎮三大關鍵領域，榆林市堅持分類施策、精準發力，全面提升水資源利用效能。在農業節水領域，2024年實施高效旱作節水農業71.93萬畝，建成高標準農田24.6萬畝，完成3處灌區續建配套及節水改造，年節水量達354.88萬立方米，農業用水效率持續提升;工業節水方面，嚴格落實取水許可審批和節水設施“三同時”制度，依托水資源監控平臺、水平衡測試等手段強化重點企業監管，2024年萬元工業增加值用水量較2020年下降7.39%，超額完成3.5%以上降幅目標;城鎮節水領域，推行階梯水價和超計劃累進加價制度，城鎮供水管網綜合漏損率降至9.48%，累計創建國家級水效領跑者4個、省級節水標桿企業4個、省級節水企業34個、市級節水企業7個，延長中煤榆能化公司入選黃河流域節水型工業企業典型案例。

　　榆林智慧水利水保門戶監測平臺

　　針對能源化工基地礦井疏干水利用這一突出難題，榆林市將其作為節水攻堅的重點任務，強化規劃引領、加大投入力度，累計投資約35億元建設疏干水綜合利用及聯調聯供管網工程590公里，構建起全域覆蓋的高效輸送網絡，實現疏干水從源頭收集到終端利用的全鏈條貫通。2024年疏干水綜合利用率從2021年的不足40%提升至66.1%，年處理能力達數千萬立方米，既有效緩解了水資源供需矛盾，又降低了生態環境風險，實現生態效益與經濟效益雙贏，為資源型城市“廢水”資源化利用提供了成功實踐。

　　強化協同發力，凝聚節水工作整體合力。榆林市堅持把科技支撐和全民參與作為節水工作的重要抓手，著力構建內外聯動、上下協同的工作格局。一方面，搭建“國家級戰略合作+地方性精準攻關”創新平臺，深化與科研院所、高校的協作，加速水資源科技成果轉化應用，為節水工作注入持續動力;另一方面，以節水宣傳“六進”活動為載體，通過多元形式普及節水知識、傳播節水理念，凝聚全社會節水共識，營造了惜水愛水節水的濃厚氛圍，推動節水成為全民自覺行動。(榆林市水利局)